Phân tích môi trường tự nhiên
Tổng quát:
Một phần lớn của Việt Nam được bao phủ bởi rừng. Đất nước này được biết đến với sự đa dạng sinh học; hệ sinh thái trên cạn của nó có hơn 13.200 loài thực vật và khoảng 10.000 loài động vật. Việc khánh thành Trạm cứu hộ các loài nguy cấp ở Hòn Mê thể hiện nỗ lực của Việt Nam trong việc bảo vệ động vật hoang dã.
Tuy nhiên, Việt Nam phải gánh chịu những thiệt hại về kinh tế do thiên tai tái diễn và cũng phải đối mặt với những thách thức khác như ô nhiễm nguồn nước gia tăng và nạn phá rừng
Phân tích môi trường tự nhiên của Việt Nam | |||||||||||
Điểm mạnh | Thách thức | ||||||||||
▪ Giảm phát khí thải nhà kính
▪ Bảo vệ các loại động vật có nguy cơ tuyệt chủng ▪ Nhà máy điện mặt trời |
▪ Tốn kém chi phí do thiên tai
▪ Ô nhiễm nước gia tăng ▪ Ảnh hưởng của môi trường do gia tăng sản xuất lúa gạo |
||||||||||
Triển vọng | Rủi ro | ||||||||||
▪ Quản lý rủi ro do thiên tai
▪ Tiềm năng về năng lượng tái tạo |
▪ Nạn phá rừng gia tăng
▪ Những khó khăn về chính sách |
||||||||||
Source: MarketLine | |||||||||||
Điểm mạnh hiện tại
- Giảm phát thải khí nhà kính:Phát thải khí nhà kính quá mức góp phần làm trái đất nóng lên và gây mất cân bằng môi trường. Xét đến mức độ nghiêm trọng của tình hình, quốc gia cần áp dụng các biện pháp ngăn chặn. Vào tháng 4 năm 2013, Việt Nam đã khởi động một dự án nhằm nâng cao năng lực của các ngành công nghiệp trong việc kiểm soát phát thải KNK và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu của các ngành công nghiệp của mình. CácDự án UNDP trị giá 3,05 triệu đô la sẽ kết thúc vào năm 2016. Dự án bao gồm ba tiểu dự án, nhằm mục đích giảm phát thải KNK trong sản xuất công nghiệp và mở ra cơ hội áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường. Hơn nữa, dự án nhằm mục đích truyền đạt kiến thức về nhận thức về biến đổi khí hậu cho các nhà hoạch định chính sách. Việc thực hiện đúng dự án sẽ giúp Việt Nam đạt được mục tiêu giảm phát thải KNK từ 8-10% vào năm 2020. Mục tiêu này đã được Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thông qua vào tháng 9 năm 2012.
Khí thải gây hiệu ứng nhà kính
- Bảo vệ động vật có nguy cơ tuyệt chủng:Trạm cứu hộ Hòn Mê được khánh thành vào ngày 27 tháng 7 năm 2012 tại huyện Hòn Đất để bảo vệ các loài động vật có nguy cơ tuyệt chủng. Trạm được thành lập như một phần của sự hợp tác giữa Tổ chức Động vật hoang dã đang gặp rủi ro, Giải phóng gấu, Chi cục Kiểm lâm Kiên Giang và Tổ chức Brigitte Bardot. Hiện hơn 50 con thuộc 8 loài nguy cấp đang được chăm sóc tại Trạm cứu hộ Hòn Mê; chúng bao gồm gấu mặt trăng, gấu chó, rùa ao châu Á khổng lồ và rùa cạn. Vào tháng 7 năm 2012, cư dân địa phương đã mang về một con mèo báo. Những trạm như vậy sẽ rất hữu ích trong việc bảo vệ các loài có nguy cơ tuyệt chủng.
Một số loài có nguy cơ tuyệt chùng tại Việt Nam
- Nhà máy điện mặt trời ở Việt Nam:Intel Products Việt Nam đã lắp đặt nhà máy điện mặt trời lớn nhất Việt Nam tại Khu Công nghệ cao Sài Gòn vào tháng 4 năm 2012. Trạm điện được xây dựng với chi phí ước tính khoảng 1,1 triệu USD. Trạm năng lượng mặt trời dự kiến sẽ cung cấp khoảng 30% tổng lượng điện tiêu thụ của Intel trong 20 năm tới. Trạm năng lượng mặt trời, bao gồm 1.092 tấm pin mặt trời và 21 bộ điều hợp, có thể cung cấp trực tiếp cho công ty khoảng 321.000KWh điện mỗi năm mà không cần sử dụng pin sạc, tương đương với lượng điện tiêu thụ của 500 hộ gia đình ở Việt Nam.
Nhà máy điện mặt trời
- Đây là trạm năng lượng mặt trời đầu tiên và duy nhất được xây dựng bởi Tập đoàn Intel ở Châu Á và lớn hơn các trạm mà tập đoàn này đã phát triển ở Israel và Oregon của Mỹ. Nhà máy điện mới sẽ giúp Việt Nam giảm được 221.300kg khí thải carbon dioxide và hứa hẹn mang lại lợi ích kinh tế bằng cách tạo ra việc làm.
Những thách thức hiện tại
- Chi phí kinh tế của thiên tai: Thiên tai thường gây ra những thiệt hại lớn về kinh tế cho một nền kinh tế. Ngoài tác động của thiên tai, việc thiếu cơ sở hạ tầng thích hợp thường làm trầm trọng thêm thiệt hại.
- Theo Ủy ban Phòng chống lụt bão Trung ương Việt Nam, trong giai đoạn 2008-12, thiên tai đã gây thiệt hại về kinh tế tương đương 1,5% GDP, cao hơn 0,5% so với năm 2003-07. Thiệt hại cho năm 2008-12 được ước tính là khoảng 74 nghìn tỷ đồng (3,44 tỷ USD). Cơ sở hạ tầng thiếu phù hợp của đất nước đã thể hiện rõ khi một trận lũ quét ở tỉnh Lào Cai năm 2008 đã cuốn trôi một ngôi làng nhưng không có tin tức nào về thiệt hại cho ngôi làng Trung Quốc gần đó. Trung Quốc xây cống và cầu để quản lý nước lũ. Thông thường, các tiêu chuẩn liên quan đến thiên tai bị bỏ qua trong khi xây dựng cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế xã hội. Trong năm 2013, Việt Nam đã phải hứng chịu nhiều cơn bão khác nhau, đó là Wutip, Nari và Haiyan. Các cơn bão Wutip và Nari đã tấn công miền trung của đất nước và gây ra thiệt hại kinh tế lần lượt lên tới 663 triệu đô la và 71 triệu đô la. Bão Haiyan, đã suy yếu đáng kể trước khi đổ bộ vào Việt Nam, gây ra lượng mưa lớn và khoảng 10 người thiệt mạng. Việt Nam cần xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết để giảm thiểu tác động của những thảm họa thiên nhiên như vậy.
- Ô nhiễm nước gia tăng Việt Nam có mạng lưới sông ngòi riêng và tài nguyên nước mặt chiếm khoảng 2% tổng lưu lượng sông trên thế giới. Việc khai thác nước của Việt Nam vượt quá mức khuyến cáo của các tổ chức tài nguyên nước quốc tế. Tại tỉnh Ninh Thuận, Việt Nam, khai thác dòng chảy cục bộ đạt 80%, cao hơn nhiều so với khuyến nghị 30%.Việc khai thác quá mức đã làm suy giảm chất lượng và định lượng tài nguyên nước trên các lưu vực sông Hồng, sông Thái Bình và sông Đồng Nai.Tác động kép của biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng đến sự biến động của mùa mưa ở Việt Nam và làm tăng khả năng xảy ra lũ lụt và hạn hán nghiêm trọng. Những năm gần đây đã chứng kiến tình trạng hạn hán ở nhiều vùng trên khắp Việt Nam do mùa mưa đến sớm. Mức độ cạn kiệt tài nguyên nước ở mức độ nghiêm trọng, đặc biệt ở các vùng Nam Bộ, Trung Bộ và Tây Nguyên. Hơn nữa, nước thải từ các khu đô thị, khu công nghiệp và nhà máy đang làm ô nhiễm nguồn nước.
Ô nhiễm nguồn nước
- Ngành nông nghiệp Việt Nam sử dụng rất nhiều nước và là nguồn nước thải lớn nhất.Tình trạng ô nhiễm ở sông Đồng Nai ngày càng trầm trọng hơn do chất thải từ các nhà máy xả thải và nó đang ảnh hưởng đến việc cung cấp nước của Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) và các tỉnh lân cận. Theo Trung tâm Quan trắc Môi trường phía Nam tỉnh Đồng Nai, nước từ hồ thủy điện Trị An và hồ Dầu Tiếng đến cửa sông bị ô nhiễm ở nhiều khu vực. Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, các chất ô nhiễm như sắt, vi khuẩn và các chất hữu cơ trên sông Đồng Nai đã vượt ngưỡng cho phép về lượng chất ô nhiễm. Vào tháng 1 năm 2014, hàng loạt cá chết được nhìn thấy ở thành phố Biên Hòa, điều này cho thấy thảm họa, tác động của việc gia tăng ô nhiễm sông Đồng Nai.
- Tình hình nghiêm trọng đòi hỏi phải thực hiện ngay các chính sách để ngăn chặn vấn đề leo thang hơn nữa. Ảnh hưởng môi trường bất lợi do sự bùng nổ của lúa gạo.
- Việc xây dựng các mạng lưới đê điều và kênh mương thủy lợi đã giúp Việt Nam trở thành một trong những nước sản xuất lúa gạo hàng đầu trên thế giới. Trong bốn thập kỷ qua, các yếu tố như giống lúa năng suất cao và xây dựng đê bao đã cho phép nông dân trồng nhiều vụ trong năm. Điều này đã biến Việt Nam từ một nước nghèo trở thành một nước có thu nhập trung bình thấp hơn. Tuy nhiên, các nhà khoa học đã chỉ ra rằng việc xây dựng đê bao và cơ sở hạ tầng thủy lợi trên khắp vùng ĐBSCL đã ảnh hưởng đến hệ thống sinh thái phức tạp của vùng đồng bằng sông Cửu Long. Ví dụ, nghề cá ở hạ lưu và các trang trại ở vùng ngập lũ bị tước đi các chất dinh dưỡng quan trọng do các con đê cao ở các khu vực thượng nguồn cản trở mạch lũ tự nhiên của vùng đồng bằng. Hơn nữa, các hóa chất nông nghiệp đã làm ô nhiễm kênh tưới tiêu và gây ra axit hóa nước và đất, dẫn đến mất đa dạng sinh học nói chung và góp phần làm suy giảm quần thể cá.Vấn đề tương tự cũng được quan sát thấy ở bờ biển phía Nam của Việt Nam, nơi các đê và cống được xây dựng để tạo điều kiện thuận lợi cho canh tác lúa nước ngọt và ngăn chặn sự di chuyển ngược dòng của nước mặn trong mùa khô. Việc xây dựng đã ảnh hưởng bất lợi đến một loài cọ đặc hữu, cọ nypa, vì nó hạn chế việc chuyển vật chất hữu cơ giữa môi trường nước ngọt và nước mặn. Các khu rừng ngập mặn lớn cũng đang gặp nguy hiểm vì các đê bao bờ biển đang làm gián đoạn dòng chảy cân bằng giữa nước ngọt và nước mặn. Các nhà khoa học đã cảnh báo rằng nếu rừng ngập mặn chết thì Việt Nam sẽ dễ bị tổn thương hơn do các cơn bão mạnh và nước biển dâng. Những vấn đề môi trường vô số này đòi hỏi sự quan tâm của chính phủ.
Triển vọng trong tương lai
- Quản lý rủi ro thiên tai:Quản lý thiên tai là rất quan trọng đối với bất kỳ nền kinh tế nào xem xét sự tàn phá sau một thảm họa tự nhiên. Tháng 7/2013, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) và Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia (AusAID) đã công bố hỗ trợ Việt Nam trong quản lý rủi ro thiên tai, trong đó nhấn mạnh đến các rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu. Ngân sách 5 triệu USD, phần lớn do UNDP tài trợ, nhằm hỗ trợ và nâng cao năng lực của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (MARD) và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong việc quản lý rủi ro thiên tai.Dự án được gọi là Xây dựng năng lực thể chế để quản lý rủi ro thiên tai sẽ mở rộng sự hỗ trợ của nó cho trung tâm quản lý thiên tai của quốc gia và cho các ủy ban được thành lập ở cấp tỉnh để phòng chống lũ lụt. Theo dự án, hỗ trợ sẽ được cung cấp trong khi xây dựng và thực hiện các kế hoạch cũng như để giám sát các chương trình quản lý rủi ro thiên tai. Bộ Nông nghiệp báo cáo rằng mục tiêu của chương trình là phát triển một chiến lược giúp thích ứng với biến đổi khí hậu, thực hiện các thỏa thuận đa phương và thiết kế các biện pháp hiệu quả để giảm thiểu rủi ro liên quan đến thiên tai. Hiện tại, việc thực hiện đã bắt đầu ở Hà Nội và 20 thành phố khác và sẽ tiếp tục cho đến năm 2016. Những nỗ lực như vậy có khả năng tăng khả năng xử lý thiên tai của đất nước trong trung hạn.
- Tiềm năng về năng lượng tái tạo:Phát triển bền vững về môi trường đòi hỏi phải áp dụng công nghệ sạch và thân thiện với môi trường. Việt Nam có tiềm năng rất lớn về năng lượng tái tạo do có nguồn tài nguyên khổng lồ. Vì đất nước nằm trong vùng nhiệt đới, nó nhận được khoảng 2.000-2.500 giờ nắng mỗi năm. Mật độ năng lượng mặt trời trung bình của Việt Nam là khoảng 150 kCal trên một cm vuông, tương đương với 43,9 triệu tấn dầu mỗi năm. Năng lượng gió được ước tính vào khoảng 800-1.400 kWh trên mét vuông mỗi năm và tổng tiềm năng năng lượng gió ước tính là 713.000 MW. Như Việt Nam có nhiều suối nước nóng nằm ở vùng tây bắc và miền trung, tiềm năng điện địa nhiệt của nó ước tính là 1.400 MW. Việt Nam cũng có khoảng 1050 địa điểm tiềm năng cho các dự án thủy điện nhỏ. Chiến lược Phát triển Năng lượng Quốc gia được thông qua năm 2007 nhằm mục đích tăng cường khai thác năng lượng tái tạo lên 11% vào năm 2050. Các chính sách hiệu quả để khai thác năng lượng tái tạo một cách hợp lý có khả năng giúp đất nước giảm thiểu ô nhiễm và thực hiện một bước hướng tới phát triển bền vững.
Rủi ro trong tương lai
- Nạn phá rừng gia tăng:Một phần lớn của đất nước được bao phủ bởi rừng. Năm 2005, rừng tự nhiên của Việt Nam ước đạt 9,5 triệu ha, trong khi rừng trồng được cho là hơn 2,9 triệu ha; Nhìn chung, rừng bao phủ 38% diện tích đất. Việt Nam đã khởi xướng nhiều dự án nhằm tăng độ che phủ rừng, trong đó có chương trình trồng rừng toàn quốc trị giá 31,6 nghìn tỷ đồng (1,47 tỷ USD) được phê duyệt năm 1997. Dự án không đạt mục tiêu trồng 5 triệu ha rừng vào năm 2010, với Đến năm 2010 trồng rừng chỉ đạt 2,45 triệu ha, đạt 49% mục tiêu. Tình trạng mất rừng của Việt Nam ước tính khoảng 200.000 ha mỗi năm: các yếu tố gây ra tình trạng này là du canh (chiếm 60.000 ha), hỏa hoạn (50.000 ha) và các hoạt động khai thác gỗ (90.000 ha).Theo Tổng cục Lâm nghiệp, trong thời gian từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2013, hơn 450 vụ phá rừng trái phép đã được phát hiện. Một vụ cháy rừng ở rừng Bắc Biển Hồ, tỉnh Gia Lai, Tây Nguyên vào tháng 3 năm 2013 đã thiêu rụi 160 ha rừng. Tiến độ của chương trình trồng rừng rất chậm và chỉ đạt 4% mục tiêu trong ba tháng đầu năm 2013. Đại diện của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tuyên Quang phàn nàn rằng việc phân bổ 15 triệu đồng (697,38 USD) cho ba- công việc trong năm là một hạn chế để thực hiện thành công chương trình. Việc mất cây rừng ngập mặn cũng là một nguồn quan ngại lớn đối với chính phủ. Chính phủ cần phải làm nhiều hơn nữa để tăng độ che phủ của rừng.
Nạn phá rừng
Nạ cháy rừng ở Gia Lai
Thách thức về chính sách
Ô nhiễm nguồn nước ngày càng gia tăng làm giảm khả năng tiếp cận với nước sạch và do đó đặt ra những thách thức về chính sách cho chính phủ. Xử lý nước thải ở các đô thị Việt Nam chưa đến 10% và các hộ gia đình sử dụng bể tự hoại không được bảo dưỡng hoặc các hệ thống khác cung cấp xử lý nước thải không đầy đủ. Kết quả là xác suất gây ô nhiễm nước ngọt tăng lên. Dân số đô thị ngày càng tăng đồng nghĩa với việc chính phủ cần đầu tư nhiều hơn vào việc thu gom và xử lý nước thải để bảo vệ sức khỏe cộng đồng cũng như ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước ngọt. Theo Ngân hàng Thế giới, chính phủ đặt mục tiêu kết nối khoảng 36 triệu người với hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung vào năm 2025. Điều này đòi hỏi đầu tư khoảng 8,3 tỷ USD. Cơ sở hạ tầng đô thị ở Việt Nam thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương, các cơ quan này thường thiếu nguồn lực tài chính và kỹ thuật để quản lý các chương trình môi trường đô thị. Các tiện ích nước thải hiện tại không được chuẩn bị để hoạt động trên cơ sở thương mại và không thu hút được tài chính và chuyên môn từ khu vực tư nhân. Hơn nữa, điều kiện vệ sinh kém dẫn đến thiệt hại kinh tế 780 triệu đô la hoặc 1,3% GDP mỗi năm theo Ngân hàng Thế giới.
Luật pháp và các quy định quản lý các cơ sở xử lý nước thải hiện có cần được sửa đổi để đảm bảo phân bổ nguồn lực hợp lý. Chính phủ phải đối mặt với thách thức trong việc thiết kế các chính sách phù hợp để thu hút đầu tư tư nhân vào quản lý nước thải để có thể bổ sung quỹ công.
Dịch và edit: Dung Nguyễn
Nguồn: Martketline